蜀中制药出事揭示招标困局：劣币驱良币凸显

有“普药”之称之为的四川蜀中制药，在最近的业突击检查中被追查问题。这家企业某两种的生产过程中，不存在涉及原料、辅料牵涉到欺诈投料不道德。目前，蜀中制药的一条生产线已投产。这么一家甚有名气的制药企业，居然坚决基本的法规约束与商业准则，坚决患者的用药安全性，作出这等事情，令人难过。

至于蜀中制药到底是“意外”撞在了枪口上，还是竞争对手的“诬陷”，不是一个最重要问题。最重要的是，制药企业坚称不能为而为之，在牵涉到用药安全性这么根本性的命题上肆意妄为，定然应该受到理应的惩罚。

蜀中制药为何要弄虚作假，本报今日的涉及报导回应有原始的说明。概括地说，这跟基本招标中的“低价中标”趋势密切相关。在投标时，企业为了中标，拚命太低投标价，但中标价格很有可能高于生产成本。

企业要么亏损展开生产，要么偷工减料增加成本——前者对企业来说不可持续，者则牵涉到安全性，为不准之荐。很显著，在药材价格一路看涨的背景下，蜀中制药自由选择了后一种方式，通过欺诈投料降低成本。

这是一个冒险之荐，对他人身体健康不负责管理，对企业的声誉及未来也是一种冒险。如今，冒险的代价早已开始呈现出，企业的己任之本经常出现挽回，该公司生产线GMP证书已被交还，物质上的损失还不会相当严重。

蜀中制药的事件，对于此前许多人的警告来说，是一个活生生的例子。“药价虚低比虚高更加危险性”的议论声言在边，药价虚低有可能影响药品安全性的规劝未有去，典型的案例果然就在现实中经常出现。基本药物招标的这把“双刃剑”，伤害力觉得极大。

此前有数多篇报导，再三认为基本药物招标的“双刃剑”意味。国家基本药物制度本是一个让人十分期待的民生工程，是在药价虚高的大背景下发售的改革工程。这一制度，对于确保民众基本用药权益、改变“以药补医”机制，及增进药品生产流通企业资源优化统合等方面，意义不言而喻。

但从药物招标的现状来看，这把“双刃剑”的危害一面必须获得更好的推崇。药价虚高，敢;药价虚低，也敢。当基本药物的投标价背离了基本的价值规律，企业预见所适从，要么退出市场，要么冒险做坏事。

药品行业中的不少大企业，不得不渐渐停止基本药物的供应，“劣币驱赶良币”现象突显。更加具体地说，大企业不做到或者说按长时间成本不了做到的事情，小企业却在拚命抢单;药品价格过较低，造成一些经典老药在市场消失……比之大企业，小企业违规成本更加较低，但也于是以因此，涉及药品的质量无法获得确保。而部分经典老药的投产，大自然也是另一种损失。

如此的现实，是所有关心医改及药品行业发展的人们所被迫认清的事情。目前，不少省份开始继续执行“安徽模式”展开基本药物招标，即“双纸条”制，在过了“技术标”后，评价“商务标”。这个模式实际运营的结果，只不过就是在非常简单遵循低价者得的路径。一味延用这样一条路径，后果可想而知。

基本药物招标采购规则必须之后完备，沦为急迫的任务。从大的原则来讲，未来必需坚决“政府主导和充分发挥市场配备资源的基础起到”的基本政策方向，基本药物的订购任由市场缠斗，最后不能导致制药企业之间的非理性“血拼”，进而构成多大败格局。有业内人士建议，对于经过多次招标，价格基本平稳，供应充裕的基本药物由国家统一定价，各地招标只讨企业，仍然讨价格。

在此基础上，由企业和医疗机构自律展开产品和服务的双向选择。也就是说，基本药物招标的评价指标无法只参考价格，还必需减少质量的权重。

根据质量和价格等要素对投标企业展开综合评分，抛弃“价格低于者中标”的非常简单作法。这是一条是非之路，最少是一条有一点探寻之路。

蜀中制药事发，将基本药物制度招标中的问题再行一次暴。在规则并不完备的情形下，如果不是蜀中制药，也不会是别的制药企业中弹倒地。

这从本轮清查中，不少企业感到自危才可显现出。问题的曝露不是坏事，关键是要认清并力求解决问题。

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