城镇化率不再是拉动GDP硬指标 将转向以人为核心

《经济参考报》记者得知，城镇化仍是十三五发展的重点，但在新的经济常态下，新型城镇化发展将仍然一味执着速度的发展，仍然非常简单地将城镇化看做经济发展手段，城镇化率仍然是夹住GDP的硬指标，而是确实从造房建城改向以人为核心。这意味著，十三五期间城镇化将从速度型向质量型改变。潜力 城镇化进程还将之后中国城镇化进程获得了巨大成功。

近日，联合国[微博]副秘书长、人居署继续执行主任华安克洛斯到访中国时回应，中国政府仅用了37年时间，之后使7亿人口瓦解贫穷，这是史无前例的。回应，中国社会科学院院长王伟光回应，中国转入改革开放时期早已有37年的时间。

受益于农村的改革与发展，预示着工业化进程的加快，中国城镇化经历了一个起点较低、速度快的发展过程，城镇化率从1978年的17%提高到2014年的54.77%。城镇化的较慢前进，招揽了大量农村劳动力移往低收入，提升了城乡生产要素配备效率，推展了国民经济持续较慢发展，带给了社会结构变革，增进了城乡居民生活水平全面提高，获得的成绩举世瞩目。

王伟光说道。王伟光指出，中国多年实践中充分证明，城镇化是现代化的必由之路，是维持经济持续身体健康发展的强劲引擎，是减缓产业结构转型升级的最重要抓手，是解决问题农村农民问题的重要途径，是推展区域协调发展的有力承托，是增进社会全面进步的必定拒绝。

这也意味著在新的经济常态下，城镇化仍然是最重要前进点。仍然致力于研究城镇化的国家发改委城市和小城市改革发展中心主任李铁也表示同意以上观点。

他认为，目前户籍人口城镇化率严重不足40%，统计资料常住人口城镇化率为53%，城镇化率预想到饱和状态阶段。王伟光同时认为，城与乡作为两种有所不同的经济社会空间形态，具备有所不同的大自然属性、有所不同的人口产于和有所不同的社会功能。与此同时，城与乡又具备诸多方面的互补性和共计生性，支撑着同等最重要的价值，构建两者有机融合、协同发展是有可能的，也是必需的。

但是必需否认在传统城镇化背景下，城镇发展以壮烈牺牲农村发展为代价，造成在城镇化较慢发展的进程中经常出现城乡的拆分、分化等问题。中国虽然没经常出现在世界其他国家和地区曾多次普遍不存在的长年城乡矛盾、大量城市贫穷、相当严重农村残破等问题，但是也不存在一些必需高度重视并着力解决问题的引人注目对立。十三五规划专家组成员、清华大学公共管理学院院长薛澜日前也回应，过去我国城镇化心情过缓，发展目标设置多达长时间合理速度，对城市定位过于仅有，且管理方式瞬息万变，因此造成了空城、鬼城等现象。

因此，薛澜指出，未来城镇化将仍然非常简单地将城镇化看做经济发展手段，其本质是人的全面现代化、人类社会与大自然人与自然的现代化。

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