住房信贷因城施策

原标题：央行部署2016年各项工作 作好金融反对去生产能力 住房信贷因城施策在4月21日开会的金融市场工作座谈会上，央行就2016年的金融市场和信贷政策各项工作做到了部署，认为要坚决改革创新和风险防止锐意，坚决底线思维，紧紧围绕去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板五大任务。央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜出席会议并讲话。会议就七项重点工作作出部署，分列在首位的是以钢铁、煤炭等行业去生产能力为着力点，全面作好金融反对三去一叛一调补各项工作。日前，一行三不会牵头印发了《关于反对钢铁煤炭行业消弭生产能力构建逃脱发展的意见》（以下全称《意见》），特别强调金融机构不应符合钢铁、煤炭企业合理资金市场需求，严格控制对违规追加生产能力的信贷投放。

对长年亏损、丧失清偿能力和市场竞争力的企业及领先生产能力，极力传输解散涉及贷款。针对钢铁煤炭不足生产能力所导致的不良贷款，《意见》认为银行业金融机构要综合运用债务重组、倒闭整肃等手段，妥善处置企业债务和银行不良资产，减缓不良贷款核销和批量出让工程进度，极力遏止企业蓄意逃废债务不道德。此外，就符合条件的钢铁、煤炭分流人员，《意见》特别强调要进一步提高低收入创业金融服务水平，希望金融机构按政策规定给与创业借贷贷款反对，并合理确认贷款利率水平，以及增大对当地有效地招揽分流人员低收入的小微企业的信贷反对力度。

针对住房信贷政策，会议认为要按照因地制宜、因城施策的原则，更进一步完备区域性差别化住房信贷政策，推展房地产金融产品规范创意，增进住房信贷市场稳定有序运营。日前，央行会同有关部门印发了农村两权（总承包土地的经营权和住房财产权）抵押贷款的试点办法。会议特别强调，要以两权抵押贷款试点为着力点，改革体制机制，拓宽农村抵质押物品种，引领金融机构增大三农金融产品创意和重点领域信贷投放，增进现代农业发展和农民减免经商。

会议还特别强调，要推展债券市场创意规范发展，统筹规划金融市场基础设施建设，急剧前进债券市场对外开放，大力稳健前进不当资产证券化试点工作。要紧紧围绕精准贫困地区、精准扶贫基本方略，侧重金融贫困地区政策效果和可持续性，全力作好金融精准贫困地区工作。

推展全国统一的票据交易平台建设，提高票据业务电子化水平。会议还认为，2016年要会同涉及部门坚实积极开展互联网金融风险专项整治工作。4月14日，国务院的组织14个部委开会电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。

当日，国务院国家发改委并印发与整治工作设施的涉及文件，该文件由央行联合，共计十余个部委参予草拟。

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